[Presentaciones y crónica] Jornada «Los bienes comunales en la actualidad» en la UB

Presentaciones con las diapositivas de las ponencias disponibles aquí:

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El pasado 15 de junio, más de 40 personas asistimos a la jornada «Los bienes comunales en la actualidad», llenando el Salón de Grados de la Facultad de Derecho de la Universidad de Barcelona.

La jornada fue organizada desde la Clínica jurídica en medio ambiente, coordinada por Àlex Peñalver i Cabré y el proyecto de investigación GOBCON, del cual Vicenç Aguado i Cudolà es investigador principal. Desde Emprius colaboramos, sobre todo contribuyendo a la difusión del acto.

Las personas asistentes éramos de perfiles diversos y de diferentes partes del territorio, muchas fuera del ámbito académico. Hubo muchas aportaciones interesantes en las intervenciones del público al final de cada sesión. Todo junto parece mostrar que el tema genera un gran interés y mucha gente lo percibe como importante, a pesar del gran desconocimiento social que hay al respecto.

Las ponencias fueron muy enriquecedoras. Fue un día en el que se reunió muchísimo conocimiento bajo diferentes perspectivas alrededor de un tema muy complejo, extenso y poliédrico.

A continuación repasamos, de manera parcial y muy resumida, algunas de las cuestiones que se trataron.

En la primera sesión, «Origen, evolución y situación actual de los bienes comunales», Jacinto Bonales Cortés, doctor en Historia, hizo un repaso histórico en relación con los bienes comunales en Cataluña, contemplando los últimos 1.200 años y visibilizando algunas grandes diferencias entre la Cataluña enfitéutica, la Cataluña «Nova» y la Cataluña de franco alodio (noroccidental). E introdujo la importancia de la nueva «sagrada propiedad perfecta» de la revolución liberal, el centralismo del nuevo modelo de Estado y el desastre ambiental que eso supuso, terminando con algunos apuntes sobre la situación actual. Ismael Vaccaro Ribo, antropólogo e investigador del CSIC, explicó las aproximaciones a la propiedad y a la gestión comunal desde el punto de vista de características sociales de uso, contrapuesto y complementario al enfoque de las definiciones legales. Nos introdujo en la teoría de la propiedad y la teoría de la acción colectiva, y puso como ejemplos los comunales del Pallars Sobirà y del Pirineo, revisando su trayectoria en los últimos siglos y su realidad actual.

En la segunda sesión, «Naturaleza, titularidad y aprovechamiento de los bienes comunales», Eloy Colom Piazuelo, profesor titular de derecho administrativo, hizo un repaso exhaustivo sobre el efecto de la Ley de Desamortización Civil –o Ley de Madoz (1855-1924)–, y todas las actuaciones legales posteriores asociadas, que expropiaron y vendieron millones de hectáreas de comunales de los pueblos. La combinación de la institución de la nueva propiedad liberal y de la desamortización civil generó una ruptura profunda y radical en la sociedad. Los bienes que se consiguieron exceptuar de las desamortizaciones y quedaron mayoritariamente como «bienes de aprovechamiento común» en la nueva realidad liberal, ya no eran los comunales del régimen anterior. Vicenç Aguado i Cudolà, catedrático de derecho administrativo, habló sobre la teoría de los commons y la gobernanza comunitaria, y sobre las aportaciones de Elinor Ostrom, quien ganó el Premio Nobel de Economía con el estudio «Governing the Commons» –que rechazó, a partir del estudio de muchos casos, las tesis de Hardin en relación con la supuesta «tragedia de los comunes»–. Se aportaron diferentes ideas y recursos sobre el fomento de la participación social responsable y activa en la gestión de recursos colectivos, como el «nudge» y el «boost».

En la tercera sesión, «Requisitos de los bienes comunales y principales obstáculos para su recuperación», Eloy Colom Piazuelo aportó explicaciones muy completas sobre la cuestión de la naturaleza jurídica de los bienes comunales en la actualidad, diferenciando tres momentos: el previo al Código Civil de 1889, el posterior a este y el posterior a la rectificación de este. También abordó el régimen jurídico de los bienes comunales, y sus condiciones de inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad. Desgraciadamente, Miriam Anderson, profesora titular de derecho civil que aportaba otra ponencia en esta sesión, no pudo asistir a la jornada.

En la última sesión, «Vías de protección de los bienes comunales», Mari Cruz Borlado Palomino, Registradora de la Propiedad de la Seu d’Urgell, expuso las problemáticas habituales que existen en relación con los bienes comunales actuales, así como los procesos necesarios de cara a inmatricular o reclamar revisiones por lo que respecta a la propiedad. Explicó la diferencia entre bienes comunales «típicos» y «atípicos», siendo los segundos sociedades civiles de titularidad privada. Domènec Sibina i Tomàs, profesor titular de derecho administrativo, continuó tratando la temática, a través de diferentes casos –como el del monte de Estremera–, sentencias y jurisprudencia concreta.

El programa de la jornada se puede descargar aquí:

- Programa de la jornada -#